»Gerechtigkeit« eröffnet eine neue Welt. In einer nahen Zukunft hält das Netzwerk Sibyl System den öffentlichen Frieden aufrecht, indem es die Psychen der Menschen quantifiziert und überwacht. Kriminalbeamte jagen »latente Verbrecher«, noch bevor diese Delikte begehen.

Während ihrer Teilnahme an einer Sitzung als Chefinspektorin des Büros für öffentliche Sicherheit erhält Akane Tsunemori  einen Bericht über einen Zwischenfall auf einem ausländischen Schiff. Akane und Atsushi Shindo, Leiter der Statistikabteilung des Ministeriums für Gesundheit und Wohlfahrt, der ebenfalls an der Konferenz teilnahm, eilen zum Ort des Geschehens. Aber aus irgendeinem Grund wird die Ermittlungsbefugnis an die Aktionsabteilung des Büros für Überseekoordinierung des Außenministeriums delegiert. Von Bord des Schiffes aus wird Dr. Milicia Stronskaya, die Atsushi als Gast zu dem Treffen eingeladen hatte, tot aufgefunden. Die Abteilung 1 der Kriminalpolizei erfährt, dass der Vorfall von einem „Friedensbrecher“ verursacht wurde, der es auf Dr. Stronskayas bewährte Forschungsarbeit, das sogenannte „Stronskaya-Dokument“, abgesehen hat. Es wird ein gemeinsames Team gebildet, um gemeinsam mit der Abteilung für Verhaltensforschung zu ermitteln.